Le 19 décembre, lors du dernier conseil communautaire, les élus de Cergy-Pontoise ont adopté le budget 2018 de la Communauté d’agglomération, à 54 voix contre 1. Ce vote est intervenu dans contexte marqué par l’incertitude fiscale, liée notamment à la disparition programmée de la taxe d’habitation, mais aussi par le strict encadrement des dépenses des collectivités locales par l’Etat qui attend de ces dernières une contribution de 13 milliards d’euros au plan de réduction des déficits publics prévu sur la durée du quinquennat.
Une même stratégie depuis 2014
C’est donc sans surprise, fidèles à la stratégie mise en œuvre depuis 2014, formalisée par le pacte financier et fiscal adopté en 2016, que les élus cergypontains ont voté un budget basé sur une gestion rigoureuse et un endettement maîtrisé, au service d’un plan d’investissement ambitieux pour le territoire et ses habitants.
Des dépenses de fonctionnement contenues
En 2014, un plan de réduction des dépenses de fonctionnement des services communautaires avait été initié avec l’objectif de parvenir à 7,5 M€ d’économies en 4 ans. Cet objectif a été atteint fin 2017. Compte tenu des exigences de l’Etat citées plus haut et de la volonté des élus de poursuivre dans la voie d’une gestion saine, le budget 2018 prévoit une stricte stabilisation des dépenses de fonctionnement à périmètre constant.
Investir aujourd’hui pour le campus international de demain
Epargne élevée, dette maîtrisée
Cette maîtrise des dépenses, alliée à des recettes de fonctionnement dynamiques (+2,4 %), permettra à la Communauté d’agglomération de maintenir une épargne brute supérieure à 20 % (25,9 M€) et de poursuivre son ambitieuse politique d’investissement, tout en préservant une capacité de désendettement inférieure à 10 ans.
Un plan d’investissement porté à 332 M€
Les élus communautaires viennent de porter le plan pluriannuel d’investissement 2016-2020 de 280 M€ à 332 M€, pour financer la construction de crèches, de groupes scolaires, d’équipements de loisirs, de logements, la modernisation de l’éclairage public, la réalisation d’opérations d’aménagement (Grand Centre, Plaine des Linandes…) ou encore l’accompagnement de projets d’avenir (Campus international, Eco-cité de l’innovation…). Pour la seule année 2018, ces investissements indispensables au développement des communes et à la qualité de vie des Cergypontains représenteront 76 M€.
Le mot de Dominique Lefebvre
« Ce budget 2018, adopté à l’unanimité moins une voix, donne la priorité absolue à l’investissement sur notre territoire pour vous offrir les services publics indispensables à votre quotidien – crèches, écoles, logements, installations sportives et culturelles – et pour maintenir le rayonnement et l’attractivité de Cergy-Pontoise. Je songe notamment au projet de rénovation du Grand Centre-Cœur d’agglo ou à celui de création d’un Campus international, tous deux vitaux pour l’avenir de notre agglomération.
Cette priorité à l’investissement se traduit dans les chiffres, puisque notre plan d’investissement 2016-2020 s’établit désormais à 332 millions d’euros contre 280 à l’origine. Réaliser un tel effort sans alourdir notre dette passe nécessairement par un strict contrôle de nos dépenses. Entre 2014 et 2017, nous avions prévu de réaliser 7,5 millions d’économies sur nos dépenses de fonctionnement. Ces économies ont été faites. Elles ont contribué, par exemple, à financer la rénovation complète de l’éclairage public à Cergy-Pontoise. Demain, tout en continuant à maitriser nos dépenses nous devront poursuivre cette logique de priorisation qui nous amènera à faire de nouveaux choix, à repenser ou stopper certaines actions pour mieux en réaliser d’autres. C’est aussi cela gérer le développement d’un territoire. »